福建宁德推进海上养殖综合整治，清退各类渔排5万余口 今年7月中旬以来，福建省宁德市全力推进海上养殖综合整治，力争2020年6月底实现全市禁养区内海上养殖全部清退(渔排养殖21.5万口、藻类养殖2.3万亩)，养殖区和限养区养殖设施全面改造升级(渔排44.4万口、藻类47.5万亩)。
10月30日从宁德市海上养殖综合整治指挥部获悉，截至目前，全市累计投入资金1.5亿元人民币，已清退各类渔排51301口、禁养区内藻类24010亩，升级改造养殖区和限养区渔排3230口、藻类200亩。 地处沿海的宁德市，直接相邻的海域面积4.46万平方公里。海，是宁德最大的优势。然而当前，海上传统养殖业粗放养殖、无序养殖，不仅制约了产业的健康发展，也对海洋生态环境造成不良影响。 宁德市官方今年展开海上养殖综合整治攻坚战，进一步规范用海秩序，促进海域合理开发利用，推动海上传统养殖业转型升级，切实维护海洋生态环境和人民群众的根本利益。
连日来，霞浦县、蕉城区、福安市和福鼎市等沿海县(市、区)，持续开展调研、宣传发动及清退整治等工作。宁德市委常委、政法委书记王世雄、副市长黄建龙赴霞浦县调研海上养殖综合整治，了解整治过程中存在的问题和困难，并给予指导，推进海洋渔业转型升级。 有着“中国最美丽的滩涂”美誉的霞浦县，是福建省海域最大、海岸线最长、浅海滩涂最广、岛屿最多的海洋资源大县， 全县14个乡镇(街道)中有10个在沿海，126个渔村，从事渔业人口26万，占全县农业人口的64％。目前，全县海水养殖面积31万亩，产量超30万吨，产值100多亿元人民币。
霞浦县官方提出，2018年禁养区内海上养殖清退，可养区和限养区内渔排、网箱、藻类养殖改造升级要完成不少于20％，2019年要完成不少于60％。 王世雄表示，霞浦县虽承担任务繁重、压力大，但航道、禁养区清退阶段性成效显著；当前升级改造、资金配套压力大，整治工作困难多，要有打持久战的心态，以清退异地养殖为突破口，以试点先行为改造抓手，严查严管。 为推进海上养殖综合整治，宁德市成立海上养殖综合整治指挥部，下设七个专项工作组。目前，蕉城区三都镇群众已自发清理龙须菜6800亩；霞浦县分别有52户和475户群众主动签订禁养区渔排和藻类清退协议，涉及渔排6853口、藻类2530亩。 同时，宁德市委、市政府主要领导定期深入海上养殖区域调研指导、研究对策；在有序推进海上养殖清退和升级改造的同时，不断加大违规养殖源头治理，坚持边整治、边巡查、边巩固的原则，建立严密的海上养殖管控巡查机制。 官方称，将进一步自加压力，细化任务，强化举措，确保海上养殖综合整治工作平稳有序推进。 除了福建，近期广东台山、海南三亚等地的水产养殖区也在“拆拆拆”！ 广东台山1.2万亩蚝排被拆除！以后你想养殖，得有证！ 为进一步加强台山市海域使用管理，全面推进养殖用海市场化配置工作，10月29日上午，在市清理整治违法养殖用海专项工作领导小组统一部署下，在江门市海洋与渔业局的指导下，赤溪镇人民政府和市海洋渔业、公安、边防等部门共100多人联合对赤溪镇堤围外的蚝排、蚝桩等违法养殖设施进行清拆。
▲正在进行非法蚝排养殖的拆除工作 赤溪镇人民政府和市海洋与渔业局已按照全市今年开展违法养殖用海清理工作的要求，首先发出通告，并通过开展逐户走访、宣传教育及发出《责令改正通知书》的形式告知养殖户，要求在规定时间内自行完成清拆违法养殖设施。本次清拆行动是对超过限期仍未自行清拆的违法养殖用海设施进行统一清理整治。
▲台山市副市长、广海湾工业园区、赤溪镇党（工）委书记赵智健和台山市副市长亓光勇在现场指挥清拆工作 本次清理整治行动是由赤溪镇人民政府和市海洋与渔业局、公安、边防等部门联合开展，对赤溪镇范围内不符合海洋功能规划的占用航道和非法用海的蚝排以及其它养殖设施进行依法拆除，涉及蚝排300多个、面积近1.2万亩。
▲公安、边防等正整装待命
今年以来，台山市按照“属地负责、疏堵结合”的原则，对全市堤围外海域违法养殖设施进行全面清理整治。符合海洋功能区划的，经执法部门处理后可依法申请确权办证；对不符合海洋功能区划、阻碍大项目建设、阻塞航道影响航行安全及影响其它正常海上生产活动的，依法清理拆除。
在推进违法养殖设施清拆的同时，各沿海镇正在抓紧对符合海洋功能区划的养殖用海确权办证，现已完成184.4053公顷，切实做到依法、凭证、有偿用海。
会议指出，台山市海岸线漫长，海域辽阔，海域使用管理任务十分艰巨。在市政府的领导下，高度重视抓好海域使用管理工作，近几年我市在海域使用管理、海洋执法监察、涉海法律法规宣传方面做了大量工作，也取得一定的成效。但近年来随着海产品市场需求的增加，在经济效益驱使下，违法占用海域养蚝的现象不断出现且愈发严重，扰乱了正常的海域使用秩序。
会议强调，违法养殖用海清理整治的目的是通过整治，将养殖用海纳入法制化、规范化、科学化管理。因此，必须按照“属地负责、疏堵结合”的原则，在市政府领导下，由属地沿海镇及市有关部门共同配合，对全市堤围外海域违法养殖设施进行全面清理整治。符合海洋功能区划的经执法部门处理后可依法申请确权办证，对不符合海洋功能区划、阻碍大项目建设、阻塞航道影响航行安全及影响其它正常海上生产活动的违法养殖实行清理拆除。至2019年2月底，完成赤溪、广海、海宴、深井等重点地区海域违法养殖的清理整治工作，至2019年6月前全面完成全市海域清理整治工作任务。 市委副书记、政法委书记黄振中就违法养殖用海清理整治工作强调三点工作意见。 一是提高政治站位，统一思想，充分认识清理整治违法养殖用海的重要意义。各镇、各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，统筹资源，整合力量，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。 二是明确工作目标，突出重点，强力推进违法养殖用海清理整治工作。要加强组织领导，市委、市政府专门成立了清理整治工作领导小组，切实加强对这项工作的领导。要广泛宣传教育，各镇、各部门要充分发挥宣传优势和社会舆论的监督作用，教育引导广大干部群众依法用海、持证用海。要注重工作方式方法，通过耐心细致做好群众思想工作，最大限度地争取群众的理解支持，妥善做好维稳工作。 三是建章立制，加强督导，确保清理整治工作取得实效。要建立长效机制，执法部门、镇政府要切实履行责任，加强监管，标本兼治，要加强对镇、村干部和群众的宣传教育。要强化督查落实，清理整治工作领导小组办公室要加强对各镇、各相关部门整治工作开展常态化督促检查。 今年7月23日，赤溪镇向该镇村民发出工作倡议。 致赤溪镇村民的一封信——关于我镇开展“三清理三拆除三整治”工作的倡议 各位村民朋友： 党的十九大报告提出：实施乡村振兴战略，全面改善和优化农村生产生活环境，提高农民生活水平，建设生态宜居美丽乡村。为贯彻落实中央、省、江门以及台山市加快改善乡村人居环境，建设生态宜居美丽乡村的工作部署，我镇将全力开展“三清理”、“三拆除”、“三整治”的环境整治工作，打造让村民满意的居住环境。 何谓“三清理”、“三拆除”、“三整治”？ “三清理”即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。 “三拆除”即拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除非法违规商业广告、招牌等。 “三整治”即整治垃圾乱扔乱放；整治污水乱排乱倒；整治“三线”（电力线、电视线、通信线）乱搭乱接。 赤溪镇人民政府将按规划和进度，稳步推进开展“三清理三拆除三整治”集中行动，请所有村民积极行动起来，自行清理门前屋后积存垃圾，自觉保护环境。每个村积极发挥村民自治，进行民主议事，确定“三清理三拆除三整治”对象范围，并明确清拆后空地的使用权和所有权。对已完成“三清理三拆除三整治”的公共用地进行规划再利用，可由村集体修建小公园、体育广场、停车场等公共活动场所。 “三清理三拆除三整治”是一项共建共治共享的民生工程，功在当代，利在千秋。希望各位村民发挥“从我做起、从现在做起”的精神，支持、配合我镇开展“三清理三拆除三整治”工作，共创共建共享生态宜居美丽赤溪。 赤溪镇人民政府 2018年7月23日 截止10月27日，三亚市崖州区镇海村、梅联社区辖区范围内仍有21家养殖场违规设置的入海排污口未按照整改通知书要求自行拆除，崖州区政府将于10月30日对其进行依法拆除。
执法队员张贴通告 据悉，崖州区镇海村、梅联社区辖区范围内原有24家养殖场，饲养鱼虾贝类造成养殖用水氮、磷含量高，通过违规设置的入海排污口将富营养化养殖水体排入近海海域，造成海洋生态环境污染。三亚市崖州区环保局曾于2017年对镇海村、梅联社区养殖场(户)擅自设置入海排污口行为立案查处，当年9月下达《行政处罚决定书》。今年，区环保局和区海水局先后于8月31日、9月30日、10月9日三次下达整改通知书，要求养殖场(户)于10月27日前自行转移、处置在养鱼虾贝类等，清空养殖水体，并关闭入海排污口等设施，停止排污行为。截止10月27日，该区域仅有3家养殖场(户)停产并拆除违规入海排污口。
直排大海的养殖场排污口 崖州区将于10月30日联合三亚市海洋与渔业局、三亚市城郊人民法院等部门，依法强制关闭镇海村、梅联社区养殖场(户)设置的21处入海排污口，后期将加强区域内的巡查管控，督促辖区内养殖场依法处理养殖尾水达标排放，避免再次违法设置入海排污口，为崖州区筹划建设生态、绿色、高效的海水养殖园区做好保障，推动崖州区海水养殖产业升级。
据了解，崖州区镇海村、梅联社区辖区范围内的沿海养殖场(户)，未经相关部门审批违规设置排污口等设施，将养殖废水直排入海，违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十条第一款“入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准”的规定。触犯了《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十七条“违反本法第三十条第一款、第三款规定设置入海排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其关闭，并处二万元以上十万元以下的罚款”的规定。 |
