最高检：今后发现身边贪官，请直接拨打12309大胆举报，严格保密！
水产站长对所有经办项目"雁过拔毛"，终落马！ 管理不善、监督缺位，补助资金往往会成为一些不怀好意的人眼中的“肥肉”。浙江省临安市水产技术推广站原站长张德明，就对补助资金伸出了黑手，却不料竹篮打水一场空。
陷入经济困难，竟打起公款主意 2007年，张德明担任水产技术推广站站长，主要工作是推广水产养殖技术，为鼓励新技术的应用，上级部门会对养殖户有一定的资金补助。据统计，在张德明所有收受的141.5万元贿赂中，有100余万元是在水产项目申报中索取的。一旦有项目可以申报，张德明就主动找到水产养殖企业，帮助他们申报。如果申报成功，就借口申报项目时需要开支或局里需要开支等理由，开口向养殖户要钱。 “对水产项目申报，实际上张德明在临安是很有权威的。”据办案人员介绍，后来随着国家对水产行业的重视，上级补助资金也逐渐增加，更多水产企业想通过水利局水产技术推广站水产科进行项目申报。 为了顺利获得水产项目补助，养殖户往往只好容忍补助被张德明瓜分掉一部分，有的甚至还希望依靠他获得更多的补助机会，张德明通过这种贪腐方式，在长达10余年的时间里可谓屡试不爽。 三权在握，黑手频频伸向补助资金 “习以为常，数额越来越大，次数越来越多。”随着索贿次数的增加，张德明逐渐把这当成了一件理所当然的事。 2009年，在申报“2008年都水产种子种苗”项目时，张德明为施某的石蛙养殖场谋取利益，收受好处费10万元；2011年，王某通过张德明的帮忙申报“某休闲渔庄建设”项目。申报之前，张德明告诉王某，项目补助下来后，要拿一笔钱作为项目开支。在张德明的帮助下，休闲鱼庄项目最终获得了财政补助50万元，事后，王某给了张德明20万元现金作为“项目开支费”。当然，所谓的项目开支实际上就是被张德明自己给开支了。 事实上，张德明对经办的项目几乎都是“雁过拔毛”。那时，张德明同时兼任着局里水产养殖业务分管领导、水产技术推广站站长和水产行业协会会长等职务，“三位一体”的他在水产养殖领域的话语权几乎是一锤定音，任何内部监督消失殆尽。临安范围内的所有水产养殖户本应有公平、公正的环境申请并获得政府相关补助资金，但实际上只有给张德明利益输送的水产养殖户才能获得补助资金。 “临安搞水产养殖的，规模加大一点的基本上都在协会里面，所以项目实施方一般都在里面产生。”据一位同事透露，张德明的权力在当时毫无疑问是具有垄断性的。 官场“失意”，不信苍生信鬼神 2012年，张德明本以为自己很有希望被提拔，在仕途上再上一个台阶。不料，事与愿违。事业和家庭的不顺，让张德明对虚无的宗教产生了莫名的依赖。从此，他的办公室常年放着几本经书；手机里存有佛经的软件；家中甚至还供奉了两座佛龛。后来，张德明索性就住到了寺庙，一住就是半年，并以大护法的身份，招待外地僧人，俨然成为一名虔诚的“佛教徒”，在当地造成了极其恶劣的影响。事发之后，连张德明本人都觉得自己很可笑：“越想越荒唐，越想越可怕，作为20年党龄的老党员，这种事情居然一点感觉都没有。” 2017年9月22日，张德明因违反政治纪律、中央八项规定精神和廉洁纪律，被临安区纪委给予开除党籍处分。2018年2月2日，张德明因犯受贿罪，被临安区人民法院依法判处有期徒刑七年，并处罚金70万元。张德明不服判决，提起上诉。2018年7月，杭州市中级人民法院作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。
那么，基层腐败都有什么花样呢？ 1.征地补偿。村干部和开发商串通，给农民很低的补偿价格。 2.产业发展款。购买生产设施设备和原材料，虚报价格。 3.危房改造款。危房改造是给村里的五保户、贫困户、残疾人等改造危房的补助。很多人不知道这个补贴，都被村干部冒名顶替领了。 5.专项补贴款。 基层腐败主要的特点：村官协同作案。在农村里，村干部手中权力比较小，一般都是合伙共同腐败，官官相互。据权威部门统计，在当前查处的基层违纪违法案件中，村官占据了案件数量的70％以上，腐败成员多数为村支部书记、村委会主任等。 最高检表示：全国检察机关将开展为期2年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作。涉农和扶贫职能部门、乡镇党政机关工作人员和村级“两委”干部、村民小组长、会计等将成为重点关注目标。 那些仍然“活跃”在广大农民身边的苍蝇们小心了，接下来就要重点收拾你了！ 一、涉农腐败触目惊心，群众反响强烈，已引起中央高度重视 最高检为啥要下大气力去拍农民身边的苍蝇？理由很简单，这个事形势很严峻，不解决后果很严重。 首先，“小官涉贪”明显。 其次，窝案串案严重。 这些农村苍蝇往往相互勾结、团伙作案，“抱团”腐败，共同犯罪，大肆侵吞国家涉农扶贫的政策性补贴和专项资金。因此，蝇贪案件经常突破一案，带出一串，端掉一窝。 再者，贪污侵吞突出。 在贪腐手段上，这些苍蝇有的采取对上虚报冒领，对下隐瞒实情等手段，直接或变相冒领、骗取、套取各项涉农扶贫补助款。 最后，发案环节集中。 这些苍蝇的贪腐活动集中在登记申报审核、项目审批立项、专项款物管理、质量监管认证、补贴发放、检查验收等环节。其中，渎职犯罪与贿赂犯罪互相交织，有的公开收受、索取贿赂，玩忽职守、放弃职责或滥用职权、优亲厚友、以权谋私。 别看这些农民身边的苍蝇都是小官，危害大着呢。由于直接跟基层广大群众打交道，这些人不管是贪污、受贿、挪用还是滥用职权，都是在与老百姓争利。 农村蝇贪引起了中央的高度重视。现已明确表态，要下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。
二、围剿农民身边的苍蝇，五种人将成重点目标，将被重点查办 要真正做到对农民身边的蝇贪“绝不姑息”，必须精准打击。根据已经掌握的苍蝇出没规律，最高检下一步的出手非常强调“重点”两个字。 一是重点人员。他们包括： １.涉农和扶贫职能部门； ２.乡镇党政机关工作人员； ３.村级“两委”干部； ４.村民小组长； 二是重点环节。 检察机关将严肃查办发生在农业发展建设、支农惠农和扶贫资金、专项补贴的项目申报、审核审批、发放管理、检查验收、项目实施等环节的职务犯罪案件。 三是重点案件、重点情形。 这些案件包括：支农惠农财政补贴中的职务犯罪案件、农村基础设施建设中的职务犯罪案件、农村社会事业领域的职务犯罪案件、农村“两委”和基层人大代表选举中的贿选、破坏选举等职务犯罪案件。 所谓重点情形，就是要优先查办三种职务犯罪案件： 一是犯罪金额巨大、损失严重的职务犯罪案件； 二是犯罪金额虽不大，但情节恶劣、涉及面广、危害利益众多，易诱发群体性事件、影响农村和谐稳定的职务犯罪案件； 三是惠农扶贫资金审核管理发放或项目审批过程中发生的资金被挪用、骗取、套取、挥霍等渎职犯罪案件。 这些重点案件、重点情形，反映的正是农村群众最深恶痛绝的腐败问题。集中查办它们，不仅能推动百姓从涉农惠民政策和扶贫资金中得到实惠，更能促进农村社会的和谐稳定。 三、多部门出手，标本兼治，中央对农村苍蝇形成合围之势 打击“蝇贪”，当然不只有最高检在行动。“老虎要打，苍蝇也要打”！对于农村腐败，作为反腐主力军的中纪委“眼里不揉沙子”，早已接连出招。 4月23日，中纪委召开强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议； 5月初，中纪委印发《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》； 5月26日，中纪委召开线索督办协调会； 7月9日，中纪委网站首次发布131起群众身边的“四风”和腐败问题，184人被点名通报。 在严肃查处农村 “苍蝇”的同时，中央同样不忘治本，药方就是抓农村基层党建。中央的态度很明确，反腐败，绝不能只靠中央抓，基层的问题必须在基层解决。除了重点抓五种农村“苍蝇”，要加强农村基层党建也要重点发展三类人。 第一类人，是“农村基层党组织的带头人”。这里的带头人指的多是党支书或者“两委”班子。下一步，如何整治贿选、选好用好带头人将成为农村基层党建的重点。 第二类人，是大学生村官这一群体。长期以来，作为“熟人社会”的农村地区宗派、家族思想比较严重，大学生村官则没有关系纠缠，有利于强化农村基层组织队伍。 第三类人，就是选派到农村的“第一书记”。他们既可能来自各级党政机关，也可能来自国有企业、事业单位等；既有年轻干部，也有“老干部”。按照中央部署，抓党建就是他们的重要任务。 多部门出手，标本兼治，中央对农民身边的苍蝇已经形成合围之势，可以预见，农村“蝇贪”的日子将越来越难过。 如果发现有补贴被扣情况，如何举报呢？ 中纪委举报电话： (010)12388 网上举报： www.12388.gov.cn |
