▲ 碳九泄漏事件的福建省泉州市泉港区南埔镇肖厝村附近海域，渔排上铺设了吸油毡（11月6日无人机拍摄） 福建省泉州市政府25日下午召开新闻发布会，通报泉港碳九泄漏事件处置和事故调查最新情况。 泉州市市长王永礼通报称，经调查组调查，泉港裂解碳九泄漏事故涉事企业安全生产隐患严重，泄漏事件发生时存在违规作业。发生泄漏事件后，企业要求中层以上员工统一口径，隐瞒泄漏数量，并恶意串通码头船只统一口径。 目前包含涉事企业东港石化公司法定代表人在内的7人被采取强制措施。 瞒报了多少呢？ 根据调查组调查，此次事故共泄露碳九69.1吨。而在11月8日的通报中，这个数字是6.97吨。几乎整整10倍！ 这不仅是一次典型的公共卫生和安全事故，甚至可能演变成一场更典型的公信力危机。 我们可以回溯一下整个事件： 11月4日 11月8日 舆情发酵三四天后，泉州市政府才出面就泄漏事件及处置情况发布通报，派出由当地多个政府部门组成的调查组，且聘请第三方环境科学机构进行评估；进行海洋水质状况、大气状况、肖厝村海域水产品管控、水产养殖损失理赔、住院诊疗、群众工作等，发布专家调查报告。 11月18日 有记者发表文章，称11月11日在泉州调查报道事故期间遭受当地警方深夜“突击查房”。 11月20日 泉州市公安局通报，记者所言情况属实，“执法相关人员存在工作方法简单、执法不当的行为”，三名公安责任人被处分（副局长、所长做检讨，民警停职）。 11月25日 调查组发现，涉事企业一开始就订立攻守同盟，事发当天就召开中层以上干部会议，要求对泄漏量进行严格保密、统一口径，以逃避刑事处罚，要求涉事人员严守泄漏量为6.97吨的底线；之后通过精心掩盖、移花接木等手段，少报62.1吨。 “尽管企业百般掩盖，也采取措施吸回了大部分油污，但泄漏事实客观存在，环境影响与社会影响已经形成。事故调查组和生态环境部华南科学研究所专家团队，根据事发当时气候条件、潮流潮速等情况进行推算和反演，此次裂解碳九泄漏对周边村庄大气环境的影响有限。”
瑕疵 可以理解的是，获得真相需要时间，尤其是这样重大的公共卫生安全事故，更需要专业、科学的调查过程。事实上，也正是泉州市政府多个部门、相关第三方专业环境科研机构组成的调查组、专家组的努力，才让企业瞒报的事实浮出水面。 事故发生，谁都不想看见。发生后怎么处理，如何及时公布消息，打消大众恐慌，并做好包括医疗救护、经济赔偿等善后事宜，考验对于突发状况的组织处理能力。 而当我们回顾此次事故的处理时间线会发现，至少有以下几处瑕疵： 事实未清，表述过满 根据最新调查，11月4日凌晨1点，化学品才停止泄露；但就在当天，港区环保局已经通报说“基本完成海面油污基本清理，大气挥发性有机物浓度指标也达到安全状态”。而根据最新通报，5日港区空气各项指标才恢复正常值。 大概是港区环保局非常信任涉事企业？或者是希望通过这样的通报打消公众的恐慌？总之，在不掌握全部事实的情况下，这份通报略显着急。正是通报和普通民众的切身体验之间的反差，形成了最初的舆情酝酿。
欲盖弥彰 在有记者调查报道的情况下，当地警方或者包括主管宣传部门在内的相关人员强行加戏，把舆情的方向完全带偏——说白了，如果事故的处理是妥善的、信息的发布是及时透明的，为什么要在各方都正紧锣密鼓地处理大众安全事件时，腾出手来颇有余裕地去找一个记者的麻烦？ 也就是说，真正的瑕疵还是出在事件发生后不久。事实上，在近20天的调查后，官方的结果是什么？恰好是也许当时港区环保局很信任的企业在撒谎、在不择手段地掩盖真相。最该被追究责任的是企业、是相关责任人，而前面的几次瑕疵，公权力犯下的错误，客观上让大众对事故的关注失焦跑偏，也损害了整体的公信力。
处理 公安机关以涉嫌“重大责任事故罪”，对东港石化公司包括法人代表黄某仁在内的6名企业人员，和“天桐1号”油轮包括值班水手长叶某彪在内的4名操作人员，采取刑事强制措施，已批捕黄某仁等7名直接责任人员。 调查组认定泉港区党委、政府没有按应急预案分工组织实施，个别部门履职不到位，安全生产属地管理责任不落实。 责令临时主持泉港区委工作的区委副书记、区长颜朝晖做检查，待进一步查清责任后再作处理；泉港区委常委陈相成免职； 区交通局局长朱辉阳、区安监局临时负责局务工作的主任科员刘建康停职检查； 临时主持泉州市交通运输委工作的党组成员吴福荣诫勉； 辖区湄洲湾港口管理机构“行业安全监管意识淡薄、安全生产责任制落实不到位、日常安全检查走过场”，“履职不积极、报告不及时、监管不到位”，港口管理局主持工作的副局长陈文雄被责令停职检查，肖厝港务管理站站长李庆社被责令停职检查，副站长连建兴免职处理； 我们注意到，在处理的人员中，大多后面附了这么一句：“待进一步查清责任后再作处理”。的确，这要看调查结果、以及事故造成的后果而定。 根据《危险化学品安全管理条例》第九十六条规定，“负有危险化学品安全监督管理职责的部门的工作人员，在危险化学品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。” 截至14日，事发海域及附着在修复渔排、礁石、岸滩的残留油污完成清理。16日，接触泄漏裂解碳九的群众69名全部出院。7日起，泉港城区各项空气指标保持“良”以上；责成涉事企业先行支付涉事特定海域网箱水产品保证金，并承担监督养殖所需的一切费用；泉州市下拨渔民生产恢复应急扶持资金500万元，用于扶持周边海域渔民生产。
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