第二轮中央生态环保督察将启动 首批进驻6省份2央企

近日，第二轮第一批中央生态环境保护督察将全面启动，已组建8个中央生态环境保护督察组赴地方和央企进行进驻，进驻时间约为1个月。

这其中，督察组将进驻6个省份，分别为上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海。

值得注意的是，中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业同样被纳入进驻名单。记者注意到，这在中央生态环保督察中尚属首次。

事实上，将央企纳入中央生态环保督察，此前已有章可循。今年6月，中办、国办印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，《规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象。

另值得一提的是，《规定》首次以党内法规的形式确立了督察基本制度的框架、程序规范、权限责任等。此前，在6月27日国新办召开的新闻发布会上，生态环境部副部长翟青介绍，与《环境保护督察方案(试行)》相比，《规定》更加强调督察工作要坚持和加强党的全面领导，更加突出和强调了纪律责任，更加丰富和完善了督察的顶层设计。

在那次新闻发布会上，翟青还曾介绍第二轮中央生态环保督察的总体安排。他表示，根据党中央、国务院的决策部署，从2019年开始，利用三年时间开展新一轮督察，利用2022年一年时间，对一些地方和部门开展“回头看”。

新一轮的中央生态环保督察将重点督察什么，“环保钦差”此次进驻和以往相比有何不同，同样是舆论关注的一大话题。

在此前的国新办新闻发布会上，翟青曾透露，在第二轮督察过程中，生态环境部会聚焦于污染防治攻坚战、聚焦于“山水林田湖草”生命共同体，以大环保的视野来推动督察工作向纵深发展。

而随着近日环保督察将启动，此次督察的更多督察重点也被进一步明确。

生态环境部介绍，督察将始终坚持问题导向，按照“坚定、聚焦、精准、双查、引导、规范”的总体要求，以解决突出生态环境问题，改善生态环境质量，推动高质量发展为重点，不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任。

其中，针对地方，督察组将重点了解生态环境保护思想认识、责任落实，以及落实新发展理念、推动高质量发展情况；重点检查生态环境保护有关法律法规、政策措施、规划标准的具体执行情况；重点督察污染防治攻坚战和第一轮中央生态环境保护督察涉及问题整改落实情况；重点督办对人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况。

同时，针对污染防治攻坚战7大标志性战役和其他重点领域，结合被督察省份具体情况，每个省份同步统筹安排1个生态环境保护专项督察，采取统一实施督察、统一报告反馈、分别移交移送的方式，进一步压实责任，倒逼落实，为打好污染防治攻坚战提供强大助力。

而针对央企，督察组则将重点督察污染防治主体责任落实情况；推动落实污染防治攻坚战情况；中央生态环境保护督察，以及其他重要督查检查发现问题和中央媒体曝光问题的整改落实情况；企业生态环境保护管理现状和遵守环境保护法等法律法规情况；历史遗留生态环境问题处理解决情况；生态环境风险防控及处置情况，以及生态环境保护长效机制建设运行情况等。

随着中国铁腕治污的逐渐深入，民众对“环保钦差”也越来越熟悉。

从2015年12月中央环保督察试点就在河北展开，到今年5月中旬，第二批中央生态环保督察“回头看”反馈工作全部完成，历时3年多的时间，第一轮中央生态环保督察完成了全国31个省份督察全覆盖，并分两批对督察整改情况开展“回头看”。

广东练江污染、长白山违建高尔夫球场及别墅、宁夏泰瑞制药股份有限公司臭味扰民、甘肃祁连山自然保护区生态严重破坏、鄱阳湖放任违法捕捞、哈尔滨市垃圾围城……曾经民众反映强烈的环境问题，正在一件件得到改善。

根据生态环境部发布的数据，第一轮督察及“回头看”共受理群众举报21.2万余件，直接推动解决群众身边生态环境问题15万余件。其中，立案处罚4万多家，罚款24.6亿元；立案侦查2303件，行政和刑事拘留2264人。第一轮督察及“回头看”共移交责任追究问题509个。

生态环境部要求：不得为应付督察紧急停工停业停产

为力戒形式主义、官僚主义，切实做好中央生态环保督察各项工作，日前生态环境部专门致函被督察省（市）、集团公司，要求坚决禁止搞“一刀切”和“滥问责”，并简化有关督察接待和保障安排，切实减轻基层负担。

经党中央、国务院批准，中央生态环保督察组将于近日陆续进驻上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6省（市），以及中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司等两家中央企业，开展第二轮第一批中央生态环保督察。

文件明确，被督察省（市）、集团公司不得为应付督察而不分青红皂白地采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为，以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。对于相关生态环境问题的整改，要坚持依法依规，注重统筹推进，建立长效机制。要给直接负责查处整改工作的单位和人员留足时间，禁止层层加码、避免级级提速，特别是对涉及民生的产业或领域，更应当妥善处理、分类施策、有序推进，坚决禁止“一刀切”行为。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的，督察组将严肃处理，发现一起、查处一起、通报一起。