在疫情期间，随着全国各地逐步开放饲料兽药等企业复工，投放玉米缓解饲料企业用粮需求紧张，以及开放“绿色通道”等一系列措施下，养殖户们的饲料需求问题得到一定程度上的缓解，可随即一个更大的问题摆在了眼前，而身处疫情漩涡之中的湖北养殖户，更是首先感受到了其带来的影响。 全国饲料企业开工率已达50%以上，湖北有序放开部分涉农企业复工，保障必要的苗种、饲料运输 2月9日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍重要生活物资生产保供有关情况。农业农村部畜牧兽医局副局长孔亮在会上表示，全国饲料企业开工复产明显加速。据调度，目前全国饲料企业开工率已达50%以上，其中广东、山东、湖南这些饲料大省的开工率已达70%以上，一些大型集团企业开工率达90%以上。当前，各地正在积极组织饲料生产和配送，满足养殖业生产的饲料需求。
2月7日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部紧急下发《关于保障“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序稳定市场供应的通知》。 通知称，近期，一些地方“菜篮子”产品和农业生产资料运输受阻， 对群众必需生活品供应和当前必要农业生产带来影响。各级防控指挥部及其有关成员单位要认真落实《省防控指挥部关于进一步加强农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》中的13条要求，科学防控，精准施策，为“菜篮子”产品流通和农业生产创造必要条件，确保新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间畜禽业“不断粮”和农产品市场供应稳定。 通知要求，保障必要的畜禽饲料运输。对确需的跨省饲料运输， 由省交通运输厅向交通运输部申请，授权县级以上(含县级)指挥部发放车辆运输通行证，予以跨省放行;对省内饲料运输，由县级交通运输部门会同农业农村部门出具证明，由县级防控指挥部发放车辆运输通行证，在省内点对点通行。 通知指出，当前正值鸡苗填槽补栏的关键时期，对养殖蛋鸡5000只、肉鸡10000只以上的规模禽场，由县级以上防控指挥部发放车辆运输通行证，允许种禽场孵化的禽苗点对点运输到规模禽场，允许规模禽场检疫合格的出笼肉禽和淘汰蛋禽点对点运输到合法屠宰场。对武汉、黄冈、荆 州、孝感、咸宁、随州、鄂州、天门、仙桃、潜江等地部分县(市、区) 春投春放鱼苗的运输，由县级以上指挥部发放车辆运输通行证，点对点从鱼苗繁育场运输到规模养殖场。 通知强调，有序放开部分饲料企业复工时间。由县级以上农业农村部门负责审核，对巳申请复工的饲料企业，综合考虑生产能力、复工准备等因素，报经同级防控指挥部同意后，允许具备疫情防控和生产条件的饲料企业提前复工。适当开放部分生猪屠宰场复工时间。由企业申请，经县级以上防控指挥部同意，95家A类生猪屠宰企业可在2月12日前申请开工复产。有序解除劳动力流动限制。根据蔬菜采摘和田间管理、批准复工的饲料加工和生猪屠宰企业的用工需求，经地市级和直管市、神农架林区防控指挥部同意，允许农村青壮年劳动力在本市范围内流动，到指定的蔬菜种植基地、饲料加工和生猪屠宰企业务工。 加大重大动物疫病防控力度。与巳发生禽流感疫情省份相邻的县(市、区)要加大禽流感疫情监测预警密度，严防输入性疫情发生。因交通管制导致蔬菜(含食用菌)不能及时采收运输销售、畜禽饲料供应不足而饿死冻死病死、禽苗大规模压栏处理的，各级财政、农业农村部门要结合实际，研究补贴办法，减轻农户损失，参加农业保险的要及时理赔到位。 缓解饲料企业用粮供需紧张，296万吨玉米投放市场 2月7日，一场政策性玉米专场交易会正在国家粮食交易中心进行，全国几百家饲料企业参与竞拍。此次专场交易会集中投放政策性玉米296万吨，将会极大缓解企业用粮需求紧张，同时也向市场发出保障供应信号。 2月7日至11日，国家粮食和物资储备局粮食交易协调中心及联网的有关省（区、市）国家粮食交易中心组织开展政策性玉米竞价挂牌交易，计划投放2016年产玉米296万吨。2月7日当日实际成交107.8万吨，成交率36.4%，其中湖北省计划销售15.6万吨，当天实际成交3.9万吨，成交率25.2%，共有16家饲料加工企业参与竞买。北京、山东等部分省份及时启动了地方储备玉米定向销售，个别大型饲料企业近期有进口玉米到港订单，在一定程度上增加了市场供应。 “运用政策性玉米库存进行宏观调控，是保障市场供应的具体措施。”农业农村部农村经济研究中心宏观研究室主任、研究员习银生在接受经济日报记者采访时说。以前临储玉米拍卖，一般在主产区特别是以东北产区为主，而且选择在新玉米收购季节结束后进行，这次政策性玉米拍卖，选择在春节后进行，拍卖地区分布在疫情主要发生地区及饲用玉米主销区，针对性强，时机恰当，对参拍主体的条件要求比以往更加简便，有利于疫情地区饲料企业迅速恢复生产，保障养殖户的正常生产需要。 国家粮食交易中心负责人表示，此次专场交易会采取以下措施：一是对企业交易资格和购买量进行限定，避免贸易企业参加抬高粮价，每家饲料企业竞买数量不能超过本企业30天的加工量，用于定向满足企业临时用粮需求。二是交易标的分布在15个省份，交易标的数量控制在1000吨左右，且采取一标一价，由卖方按照贴近市场价格原则确定，充分形成市场竞争，满足不同饲料企业需求。三是国家粮食电子交易平台对买卖双方免收交易手续费，降低粮食交易成本，助推饲料企业复工复产。 从国家粮食交易中心发布的公告来看，此次政策性玉米拍卖主要分布在华北及南方玉米主销区，其中，南方省份的销售计划占全部计划的70%。 破局关键：粮有了路通了，还得人恢复流动 受新型冠状病毒影响，为避免交叉传染，各行各业遭受重创。消费端，全国各大旅游景点、酒店、餐饮门店等暂停营业，学校延迟开学，全国人民宅家隔离，减少外出，对水产品消费逐渐减少。流通端，受多省市乡镇交通管制影响，水产行业也遭受严重损失，全国大部分水产批发市场面临封市，各省之间水产品难以交叉销售，大多数商户为春节储备的鲜活产品遭遇大量死亡，面临巨额亏损。养殖端，养殖户面临出鱼难、饲料供应受阻、春季鱼病多发，加之去年行情低迷，积压太多存塘鱼等难题，大多想急于出塘，却苦无销路，导致各地水产品价格出现狂跌的情况。 一、对养殖户的影响 2019年，鱼价行情低迷，为搭乘春节假期的东风，大部分养殖户惜售待价，塘口存量较大。受疫情影响，大部分批发市场闭市，交易量呈大幅下跌趋势，养殖户面临鱼价低迷、存塘鱼积压、春季鱼病多发因素急于出鱼，却又苦于交通封路、工人难请、无人收鱼的因素，给他们带来资金和管理成本上升的双重压力。 据了解，全国各地仍有大量水产品等待入市，而大部分水产交易市场已关闭。截止2月4日，广东部分地区草鱼（超市鱼）价格较节前有好转，价格为4.6元/斤，罗非鱼价格4.3元/斤。但成交量呈大幅下跌趋势；湖北地区水产从业人员因不能聚众出鱼，无实际交易，完全不谈鱼价；沈阳地区仅有本地小鱼贩装鱼，鲤鱼价格为5.2元/斤，与年前价格基本持平，成交量大幅下跌；宁夏地区道路、批发市场关闭，禁止鱼贩近期拉鱼。 二、对批市发市场的影响 据中国水产学会对全国80家批发市场监控，春节一周（1月23日至29日），为备战春节假期，各水产批发市场水产品供应充足，价格整体同比呈上涨趋势, 环比呈下跌趋势，淡水鱼类价格微跌，同比下跌1.54%。但临近春节，受疫情影响，鱼价行情就出现了很大变化，为加强疫情防控，严控人员流动，大部分池子的活鱼积压，备货充足的商贩，遭遇食堂、酒店全部退货，导致交易大幅萎缩。 目前全国大部分批发市场已经关闭，市场交易量大幅下滑，年前储备的部分鲜活水产品低价销售进入冻库储存，不能进冻库的高档水产品（如：大闸蟹、梭子蟹）出现死亡，市场经销商的经济利益受到一定的损失。根据目前形势，餐馆停业，市民都在家中，隔几天才出来采购一次，主要采购是蔬菜和肉类，很少买鲜活水产品，所以各省市部分超市正常供应即可满足市民入场需求。但四川、重庆受湖北水产品冲击减小，部分水产品出现适度上扬走势，但市场交易量依旧呈大幅下跌趋势。 2月4日下午，厦门夏商国际水产交易中心（也称夏商水产品批发市场）。一家水产商户内，两个看店的小伙，正在低头看着手机。店门敞开着，这是市场里为数不多的开业商户之一。
从店外就能清楚地看到，这家商户主营的产品是帝王蟹。暂养池内，挤满了个头颇大的帝王蟹。靠墙那一侧的暂养池，帝王蟹层层叠压，完全动弹不得，看着都令人窒息。
挤压在一起的帝王蟹 据介绍，目前店内总共积压了四五千斤的帝王蟹。这些原本应该在正月这个餐饮旺季的时候，销往各个餐厅，酒楼。但是，受疫情的影响，大部分餐饮行业停摆。这些影响直接传导到了批发商户。尤其是那些进口的水产品商户。 同样的情况，在另一家专营澳洲红龙的商户发生。画风几乎一致，只是主角换成了澳洲红龙。五千多斤的龙虾，从过年开始，就一直养在池里。每天不过百来斤的销量。而且多是降价销售。 对还在开业商户而言，能卖多少算多少。
一家商户中积压的五六千斤澳洲红龙虾 三、湖北产品受“抵制” 市场不让收
湖北黄冈市英山县某养殖户积压的鸡蛋缺包装 封城，封路，活动受限……受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响，旅游、餐饮、影视等行业纷纷受到波及，一些中小企业压力陡增。距离疫情中心越近，受到影响越大，湖北的养殖户正身处漩涡中心。 2月5日，湖北佳优美蛋业有限公司总经理、“蛋王”闫铁山接收记者采访时表示，当地的养殖户面临多个难关，他们最为迫切等待着的，还是疫情早日结束，人能够流动起来。 湖北养殖户面临的首要难关，就是产品的运输。尽管政府部门已经明文发布通知，但各地依旧对湖北车辆顾虑重重。 鸡蛋不会传播新冠病毒，但是有关部门担心的是湖北来的车和人把疫情传播过去。闫铁山表示：“湖北车牌的车，一个车都不用考虑（出去）。我有一个车到了浙江，不让上高速，只能把这些鸡蛋再拉回来。有的时候司机也会绕到别的出口出去，但是毕竟是少数。” 据记者查询，1月30日，农业农村部办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅三部门下发通知，要求严格执行“绿色通道”制度，严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为，维护“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序。 1月31日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部交通保障组也发布通知，称“除活禽、野生动物、危险（违禁）品以外，对运输蔬菜、生活必需品和肉、蛋、奶、饲料、兽药的车辆（每车限载2人），按要求进行验车登记、消毒测温后及时放行。” 在该通知下，部分鸡蛋运输车得以通行，但回程时车和人却又遭遇阻力。“鸡蛋卸货之后，司机空车返回，这个时候就被拦住不让过了，他们说我怎么知道你之前拉的是什么，我们也没辙。我们还尝试过运一车鸡蛋过去，就卸下来半车，再留一半回来，这样才能被放行。但是这也仅限于我们省里，外地又不行了，他们排斥湖北的车。”闫铁山说。 此外，运输鸡蛋的司机也不愿意承担被隔离的风险。闫铁山告诉记者：“我们已经有6个司机被强制隔离14天了。他们年前到我们这里送过蛋托包装，年后来我们这里拉过鸡蛋。现在司机都吓的不敢跑了，我们以前送货到浙江，每箱鸡蛋给司机5块钱，现在给10块钱人家也不跑。” 他给记者讲述了一个更为具体的例子：“2月4日，我们有一车鸡蛋被有关部门拉到杭州市政府。交警一直拦着司机，要扣他的车、扣他的人，后来司机拿着农业部的文件，说这是农产品，这是生活物资。政府看到那个文件最后还是让车走了，但是这个司机以后也不敢跑了，赚不了几个钱还累心。” 即便闯过了这一关，鸡蛋千里迢迢抵达销区，市场敢不敢收，也是个难题。湖北某蛋鸡协会负责人向记者提供的资料显示，一位广州某市场的经理告诫商户“从湖北到广州的货车开始不准进市场，请各位老板不要收湖北鸡蛋，在路上的货车请和我上报！” 另一位蛋商也无奈表示：“现在只要鸡蛋包装上有湖北两个字，客户就不要，有的拉走了还要退货。而且只要市场有湖北牌照的车都会被拦截。” 闫铁山告诉记者，多地市场都不收湖北鸡蛋，这是全国性的问题。“我们的客户一直千交代万交代，拜托我们千万不要提、不要收湖北货，怕被市场管理方看到他们卖湖北来的鸡蛋，会关他们的门，处罚他们。2月5日，我们有一车货到了上海，又被赶到上海的边界上等着，还有一车货在浙江被退回来了。”他说。 短期的举措是保证道路的畅通。据记者了解，目前全国的鸡蛋价格有小幅上涨。超市方面负责人表示，由于屠宰场没开工，现在市场上鸡肉、鱼肉、猪肉等肉类供应不够，所以鸡蛋作为补充蛋白的来源，卖得不错。一方有需求，一方有库存，但受限于交通、物流等因素，产区的蛋运不到销区。一旦路通，可以缓解部分问题，也能解决包装和饲料的供应。 而长期来看，除了路通，更要人通。在闫铁山看来：“如果路通了，大不了一个星期，鸡蛋就能流通出去。全国所有销区都鸡蛋爆满了，但是鸡蛋还是需要人来购买，人没通，食品加工行业就没有通，餐厅、酒店、学校就没有通。市场还是不要鸡蛋，因为卖不出去。”他说。 |
