春风和煦，正是钦州犀牛角镇对虾放苗高峰期，但是钦州港大灶江沿江区域5000多亩虾塘的养殖户却不见动静，大部分虾塘还依然空着塘，这到底是怎么回事呢?

这要从一个月前说起，一个月前，“浙K”大军从浙江老家返回钦州准备进水开始新一年对虾养殖劳作时，却发现水闸门无法开闸放水，而且水闸门已经被人承包，承包者提出养殖户必须要支付费用才能进水。(注：浙K是浙江丽水的车牌代码，在钦防地区驾浙K牌车主主要从事对虾养殖或投入品经销等，业界习惯以“浙K”军称呼之。)

记者多方走访，发现养殖户，承包商都各持一言。公说公有理婆说婆有理，到底孰是孰非?我们来听听各方的说法。

●大灶江水闸门

养殖户

据某位不愿透露姓名的养殖户向门户网记者透露：2007年开始在大灶江江口养虾，十口塘，共七十多亩，每年都是在三月份中旬开始放苗，但是到现在虾塘水都没有进好。在钦州养虾十年，没想今年就遇到这种倒霉事(进水收费)。

●虾塘

门户网记者走访得知，现犀牛脚除了大灶江区域以外的虾塘基本都进好水放苗了。但大灶江的养殖户只能望塘空叹，心里火烧燎原，却又万般无奈。

说起塘被收“进水费”，养殖户们都十分气愤，他们认为水利水闸是政府兴建的，是造福村民养殖户的工具，属于公共资源，不应该承包给他人收费牟利，而且多年来，养殖一直是直接取水，从来没有交过“取水费”。

据报道，因苦于无处取水，与闸门承包方交涉无果，几百名养殖户焦急万分，20多天前，养殖户们以书面报告《关于犀牛脚镇浙江养殖户无法取水的情况说明》的形式分别向钦州市港口区人民政府、港口区公安分局、犀牛脚镇政府、犀牛脚派出所、犀牛脚盐场(水闸门产权方)反映情况，多位养殖户在报告上联合签名并表达了自己的诉求。但20多天过去了，他们却得不到以上相关单位的任何答复。

●大灶江

水闸门承包商

承包方表示水闸门是最主要职责是防洪泄洪，保证沿江的农田不受淹、保障粮农的利益不受损失，水闸门属于犀牛脚盐场资产，犀牛脚盐场委托他们(承包方)管理水闸门，他们是企业性质经营者，以盈利为目的，没有义务为养殖户负责进排水。如果养殖户要用水，就要交费。而且虾塘周边还有不少稻田，虾塘水位一般高于稻田，一旦管理不善发生稻田受淹，承包方要负相应法律责任高。他们告诉养殖户若对收费有意见，可以找盐场论理。

●现场调解

有关单位

据现场某位养殖户爆料犀牛脚镇政府表示犀牛脚盐场不属于镇政府管辖，他们无权要求盐场履行任何责任。而盐场负责人则表示大灶江水闸产权属于犀牛脚盐场，但是曾为国营单位的犀牛脚盐场在多年前已解体，解体后盐场迫于无奈，水闸进行了对外承包处理，承包之后管理权归承包商所有。

●收据

达成协议

据报道，3月20日300多名对虾养殖户和承包商及盐场负责人在犀牛角镇政府的工作人员的协商调解下，最后双方达成初步协议，今年由养殖户支付3万元。3月21日起承包方负责为养殖户正常进、排水。养殖户由于怕耽误养殖工作的进程，当场支付30000元现金给承包方，在政府人员和盐场方面人员共同作证下，双方在司法所签订了收款收据。

番外

虽然此次纠纷暂时得到了缓解。但笔者认为此次水闸门事件，属于历史遗留的问题，需要各方的沟通与协调才能找到更好的解决方法。此次矛盾反映以下几方面的不足：

1.养殖户维权意识不足，投诉无门。

2.承包商管理措施不妥：水闸门为政府修建，应属于公共资源，属于民众应该有知情使用权，虽盐场委托承包商管理，但是承包商也应与民众沟通。作为管理企业，应该公平公正，而不是为了自己的利益，恣意而为。

3.政府部门处理力度不够：对于这种历史遗留下来的问题，政府部门未能及时处理。等到矛盾激化时，才出面协调，是不是有为失职?

针对以上不足，笔者给出以下几点意见，仅供参考。

1、养殖户应及时与承包商及盐场沟通，寻求最佳的解决方法，如协商不了，应及时向有关部门反映，寻求法律途径来解决。

2、作为承包商，应第一时间通知养殖户水闸门管理措施的更改，听取养殖户的意见，在双方同意的条件下，做出水闸门管理的最佳措施。

3、作为政府机关，根据民众的反映，及时了解相关情况，并做出相应的协调措施。