禁禁禁、拆拆拆！广东、广西、福建、江苏、山东、湖南、河南多地渔排、蚝排、河道、藻类又禁养...... 2020年，全国新一轮清退禁养潮又要来袭！今天梳理的福建、山东、江苏、湖南、河南等多地水产养殖划定养殖区、限养区、禁养区，很多渔排、河流区域再不能养殖鱼、虾、蟹、藻类等......广东中山坦洲镇从6月起全面启动养殖证发证登记工作，为期5个月。农业农村部表示，到2022年底，全国养殖户必须持《水域滩涂养殖证》养殖，否则就要面临清拆...... 广西 广西防城港：6月7日，至少200-300万的蚝排被清掉，很快消失 水产前沿了解到，今天（6月7日）广西防城港西湾拆除非法养殖的蚝排大概5-6张以及打桩的蚝柱。据知情者透露，这些蚝排、蚝柱属于占领航道养殖，位于防城港市政府附近，属非法养殖。早2-3年就发出通知需要清理，实际上，大部分养殖蚝排已清理或搬走，只剩下“钉子”户今天被清拆。据悉，如视频所示一张蚝排包括设施、成品蚝（蚝苗）等，投入的成本起码在40-50万元，5-6张蚝排价值至少达200多万-300万元。 福建 福建宁德：清退禁养区渔排21.7万口，清退禁养区藻类2.4万亩，渔排升级改造44.4万口，藻类升级改造47.5万亩，清理各类废旧渔排20.7万口、白色泡沫浮球441万个。
这是6月3日拍摄的福建省宁德市三都澳海域升级改造后的渔排养殖区（无人机照片） 2018年7月以来，福建省宁德市开展为期两年的大规模海上养殖综合整治，推进渔业产业和生态协调发展，目前整治行动进入收尾阶段，取得阶段性成效，一定程度扭转了过去无序无质的养殖局面，海洋生态景观和生态环境得到改善。截至目前，宁德市海上养殖综合整治累计投入资金40.48亿元（含养殖户投入部分），清退禁养区渔排21.7万口，清退禁养区藻类2.4万亩，渔排升级改造44.4万口，藻类升级改造47.5万亩，清理各类废旧渔排20.7万口、白色泡沫浮球441万个。
6月4日，在福建省宁德市霞浦县下浒镇海域，一艘渔船在转运新型塑胶渔排（无人机照片）
6月4日，船舶行驶在福建省宁德市霞浦县长春镇升级改造后的海上养殖区（无人机照片）
这是6月4日拍摄的福建省宁德市霞浦县北壁乡升级改造后的海上渔排养殖区（无人机照片）
6月4日，在福建省宁德市霞浦县北壁乡海上渔排养殖区，工作人员在收集传统泡沫浮球，取而代之的是新型塑料浮球
6月4日，在福建省宁德市霞浦县北壁乡升级改造后的海上鲍鱼养殖区，渔民收获长势良好的鲍鱼 江苏 江苏南京：固城湖、石臼湖、秦淮河禁养……近四成水域滩涂被划为禁养区 近日，为科学开发与合理利用渔业资源，《南京市养殖水域滩涂规划（2019-2035）》（以下简称《规划》）经市政府同意后正式出台。根据《规划》，全市约九成、超11万公顷的水域滩涂面积被划定为禁养区和限养区，其中包括秦淮河、固城湖、石臼湖等近四成被划为禁养区。 《规划》将全市水域滩涂分为禁养区、限养区和养殖区三大类，让养殖水域滩涂规划和开发严守“三条线”：国家级生态红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界线。 根据省市区相关条例及意见，《规划》将南京市所有的流域性骨干河道和区域骨干河道以及部分县域河道列为禁养区，包括长江、秦淮河、水阳江、溧水河等48条江苏省省级骨干河道，以及主城区内其他河流水渠等。省政府湖泊保护名录中的8座湖泊，即固城湖、石臼湖、玄武湖、莫愁湖、月牙湖等也被纳入禁养区。 截至2018年底，全市禁养区内仍处于养殖状态的水面合计94.72公顷，其中：高淳区38.38公顷，主要为河道养殖；浦口区56.34公顷，主要为浦口区桥林街道辖区内的部分水库养殖和分散坑塘。 江苏丹阳：水产养殖划定养殖区、限养区、禁养区。禁养区主要为境内18条主要河道，面积为1651.5公顷，限养区面积为7185.44公顷，养殖区主要是池塘养殖，面积为5299.89公顷 2020年3月14日，江苏省丹阳市府办发布了《丹阳市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》。这是我市以生态优先、绿色发展为引领，加强水产养殖业管理，着力推进现代渔业高质量发展的一大举措。 我市是典型的江南水乡，境内河流纵横，池塘、沟渠星罗棋布，良好的水生态彰显了“水美丹阳”的韵味。如何把握自然环境优势，协调布局水生态保护和渔业产业发展？去年以来，按照农业农村部要求，我市编制了《丹阳市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》，科学划定养殖区、限制养殖区、禁止养殖区，全市水产养殖禁养区主要为境内18条主要河道，面积为1651.5公顷，限养区主要为境内生态红线保护区二级管控区、小型水库、乡村河道等，面积为7185.44公顷，养殖区主要是池塘养殖，面积为5299.89公顷。 据悉，为推进该规划的实施，下一步，我市还将制定“三区”管理办法，对禁养区内养殖进行清理；对限养区将进行控制养殖规模，推行池塘生态改造、尾水检测，实现达标排放，整改仍不达标的限期搬迁或关停；对养殖区进行生态改造，逐步推进养殖尾水达标排放或循环利用，推行生态环保节能型养殖新模式。此外，我市还将依法依规开展水域滩涂养殖登记发证工作。 广东 广东珠海：高新区近海6000多个蚝排清理完毕 2020年5月25日下午，珠海高新区A区海域上最后一组非法养殖蚝排被拖回码头清拆点，自此A区600多组共6000多个蚝排。在海面上全部清理完毕，提前完成珠海市要求6月底前清理完毕的任务。
自5月初以来，珠海高新区启动近海水域乱象整治行动以来，各部门团结协作，抢时间加快开展清理整治行动。据了解，现在珠海已到雨季，遇到暴雨需要停止海面所有作业，工作组一直与气象台服务站保持紧密沟通，预计恶劣天气影响具体时段，在保障安全的前提下尽量减少停工时间，除2天受暴雨影响停工以外，工作组每天对照潮汐位图表，抢水位抢时间安排清理工作，没有休息过一天。 下一步，工作组将安排碎木机对清拆点堆积的蚝排集中进行粉碎，碎屑将运往发电站处理。A区蚝排清理完毕后，珠海高新区淇澳岛周边海域的非法养殖蚝排清理工作也全部完成，彻底解决了非法养殖蚝排带来的海上航行安全隐患以及严重破坏近海海洋生态、滨海景观的问题。 广东中山：坦洲镇2020年6月-11月，全面启动水域滩涂养殖证发证登记工作 为进一步规范坦洲镇水产养殖业管理，做好辖区内的水域滩涂养殖证（以下简称“养殖证”）发证登记工作，根据省、市的统筹安排，坦洲镇从6月起全面启动养殖证发证登记工作。 水域滩涂养殖发证登记关系到农业农村改革发展和稳定大局，关系到渔业的可持续发展，关系到渔民的切身利益，实施水域滩涂养殖证制度，是确认水域滩涂养殖权，是稳定渔业基本经营制度、规范水产养殖生产、保护渔民合法权益的重要基础。 以下是办证的重要信息可要看清楚了~ 一、办证范围 （一）《中山市养殖水域滩涂规划（2018—2030）》所划定的养殖区、限制养殖区内的养殖水域滩涂。除有权属争议的养殖水域滩涂外，一律应当办理养殖证。 （二）养殖水域滩涂规划所划定的中山市全部海域、饮用水源地一级保护区、自然保护区、河道行洪区、河道堤防安全保护区等禁止养殖区，不得办理登记手续，不予发证。此外，因被依法收回、征收等原因造成水域滩涂养殖权灭失的，由镇农业和农村工作局依法收回，注销养殖证。 二、办证时间 2020年6月—2020年11月。 三、所需资料 1.土地承包合同书和身份证复印件（一式三份）； 2.填写《中华人民共和国水域滩涂养殖证申请表》（一式三份）； 3.养殖鱼塘四至图（一式三份）。 四、发证流程 1.村（社区）发布养殖证发证登记通知； 2.养殖户携带办证资料到所属村（社区）进行初审； 3.镇农业和农村工作局进行复审； 4.村（社区）公示； 5.镇农业和农村工作局发放养殖证 温馨提示 目前，坦洲镇农业部门已制定辖区发证登记工作方案，并于6月份开始指导各村（社区）对本辖区的养殖区、限养区和禁养区内所有水产养殖场进行调查摸底，有序开展养殖证发证登记工作，请广大养殖户积极配合，并密切关注养殖证发证登记的相关信息。 农业农村部 2020年底，全面完成省、市、县三级养殖水域滩涂规划编制发布，实现规划全覆盖；到2022年底，全面完成全国水域滩涂养殖发证登记，实现发证登记全覆盖 养殖水域、滩涂是水产养殖业的基本生产资料，水域滩涂养殖发证登记是依法确立水产养殖生产者享有水域滩涂养殖权的法定程序。加快推进水域滩涂养殖发证登记，是渔业领域落实党的“三农”政策和坚持农业农村优先发展的具体体现，是落实当前中央关于打赢脱贫攻坚战、促进农产品稳产保供有关要求的重要支撑，也是《渔业法》赋予地方各级人民政府和渔业主管部门的法定职责，关系着农村社会和谐稳定。各地要提高政治站位，切实加强对此项工作的组织领导，切实加大发证登记工作力度，确保2020年底，全面完成省、市、县三级养殖水域滩涂规划编制发布，实现规划全覆盖，全面完成已颁布规划的县（区、市）的水域滩涂养殖发证登记，做到应发尽发；到2022年底，全面完成全国水域滩涂养殖发证登记，实现发证登记全覆盖。 各地要持续加强《渔业法》《水域滩涂养殖发证登记办法》等法律规章的普法宣传，积极主动向水产养殖生产者宣传发证登记对于保护自身权益的重要性，引导水产养殖生产者限期主动申请发证登记。要加强养殖证执法检查，对未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域滩涂从事养殖生产的行为，依法责令改正、补办养殖证或者限期拆除养殖设施，及时公布养殖证执法典型案例，以案说法，震慑非法养殖行为。 山东 山东威海：规划77个禁养区、限养区88个、19个养殖区 山东省威海市水产养殖业如何实现绿色高质量发展，近日实施的《威海市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》给出了答案。总面积113万多公顷的养殖水域，规划了77个禁养区、88个限养区、19个养殖区。 “十二五”期间，威海市海洋渔业经济运行状况良好。2018年，实现水产品产量272万吨，渔业经济总产值1456亿元。拥有全国最大的海带养殖基地，全省最大的刺参、盘鲍、牡蛎、褐牙鲆、东方鲀、扇贝、石鲽、海蜇和裙带菜养殖基地，年产值过10亿的养殖品种达到6个。但仍存在发展方式粗放、科技支撑不足、质量效益不高、市场建设滞后、品牌效应不强、管理不精细等问题。威海市水产养殖业处在转变发展方式，推进提质增效、转型升级的关键时期。《威海市海洋与渔业发展“十三五”规划（2016-2020年）》提出，到2020年，实现海洋经济生产总值1600亿元，占GDP的35%以上；水产品产量达到300万吨，渔业经济总产值达到1800亿元。未来，威海市将建设北部都市渔业先导区、东部现代渔业核心区、南部生态渔业拓展区，分别形成都市渔业的发展格局、海洋渔业转型跨越上档升级和全市渔业新的增长极。 《威海市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》，作为威海市水产养殖业发展的布局依据，推进产业转型升级的重要抓手和渔业管理的基本制度，按要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，合理布局水产养殖生产，保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展目标。 《威海市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（以下简称《规划》），是市海洋发展局按照农业部养殖水域规划编制工作规范及编制大纲要求，并结合我市实际反复调研论证编制的。《规划》分5章，包括总则、养殖水域滩涂利用评价、养殖水域滩涂功能区划、保障措施和附则，合计38条。《规划》基准年为2018年，规划期至2030年。 （一）规划范围。西北、西南为威海市与烟台市海域行政界线，向陆至山东省人民政府批准确定的海岸线，向海至市级海洋功能区划外缘线，另包括辖区内以水库为主的淡水水域。规划总面积1135961.76公顷，其中海域面积1131083.2公顷，淡水面积4878.56公顷。 （二）功能区划分。《规划》核心内容是在厘清威海市养殖水域滩涂现状基础上，科学布局养殖水域滩涂利用空间，功能区分为3种：禁养区、限养区和养殖区。禁养区，指依法设立的保护区、重点生态功能区、港口与工业用海区、景观遗迹与旅游休闲区、水质超标区以及法律法规规定的其他禁止从事养殖的区域。限养区，指饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、风景名胜区三级保护区、湿地公园合理利用区、国家级水产种质资源保护区实验区，以及法律法规规定的其他限制养殖区。养殖区，指禁养区和限养区外适宜开展渔业养殖的水域，包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区等。 （三）功能区面积与管控措施。《规划》禁养区77个、限养区88个、养殖区19个，面积分别为72887.47公顷，617657.83公顷和445416.46公顷，分别占总规划面积的6.4%、54.4%和39.2%。禁养区管控措施：禁止开展水产养殖生产，但允许申请开展与生态产业相关的活动，如科研考察、重要的生物物种保护及其增殖放流等工作；对划定禁养区内现存开展养殖生产的，按照属地管理原则，限期搬迁或关停。限养区管控措施：对涉及航道和港口的海域，海域开发使用不能影响海上交通安全；港口、锚地周边限养区禁止设施类养殖；对限养区内污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后仍不达标的，按属地管理原则搬迁或关停。养殖区管控措施，《规划》明确要求养殖生产必须符合《水产养殖质量安全管理规定》，通过科学确定养殖密度、合理密植，规范投饵、提高养殖产品品质，推动水产养殖业绿色高质量发展。 （四）其他情况。一是为保障水产养殖业发展源头保障，规划了4处水产种业园区；二是对市区主城区范围内近海海域，与威海市区养殖用海整治要求相一致，整治范围内的海域全部划为禁养区或限养区；三是涉及生态红线的，与威海市生态保护红线调整优化方案相一致；四是涉及水产种质资源保护区的，与相关区市提出的调整方案相一致；五是充分衔接相关部门，对涉及锚地、港口海域的均保留了进出空间。 山东烟台：全市养殖水域滩涂进行了分区规划，规划出禁养区、限养区和养殖区 水域滩涂是海洋开发利用的前沿阵地，是沿海地区渔业经济发展的重要依托和载体。近日，烟台市政府发布了《烟台市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（下文简称《规划》），对全市养殖水域滩涂进行了分区规划，规划出禁养区、限养区和养殖区，提出打造四大水产种业集聚区和四大种业基地，对全市“海上粮仓”建设、水产养殖业转型升级和新旧动能转换具有重要意义。
远期规划海水养殖面积20万公顷 《规划》设定近期规划（2018—2025年）和远期规划（2026-2030年）。 近期规划（2018—2025年），将进一步明确养殖水域滩涂功能区域范围；规范和保障渔民正常生活所需的养殖水域滩涂，依法保护水产品基地等重要自养水域，确保海水养殖面积18.50万公顷，淡水养殖面积8000公顷左右；合理规划养殖生产布局，促进水产养殖业的健康持续发展；依据水域承载力评价结果，控制养殖规模、密度，推广健康生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境；促进养殖业高端化发展，以生态、特色、精养为主题，打造高端化养殖业；推进海水养殖向深海、海底、立体拓展，扩大养殖规模，提高养殖效益；推动水产养殖业与休闲渔业深度融合。 远期（2026-2030年）完成规划面积的禁止养殖区和限制养殖区，稳定海水养殖面积20.00万公顷，淡水养殖面积8000公顷左右，并实现养殖水域滩涂规划对养殖水域滩涂使用的控制与引导作用明显增强；通过制定科学的养殖容量和养殖密度，促进海水养殖可持续发展；合理优化海水养殖品种及布局结构，提高海水养殖集约化程度；渔业生态环境明显改善，最终形成“稳定池塘，拓展远海、控制污染、修复环境”的新的绿色发展的产业发展格局。 饮用水水源地一级保护区为禁止养殖区 根据农业农村部文件、省生态红线规划，对我市养殖水域滩涂进行功能分区，划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三大类。 禁止养殖区包括饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未经批准利用的无居民海岛等重点生态功能区，以及生态红线禁止区；港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域；有毒有害物质超过规定标准的水体；法律法规规定的其他禁止进行水产养殖的区域。 限制养殖区包括饮用水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区、以及生态红线限制区划定为限制养殖区，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖，重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%，重点近岸浮动式网箱面积不超过海区宜养面积的10%。 除禁止养殖区、限制养殖区以外，适合开展水产养殖的区域，划定为养殖区，包括海水养殖区和淡水养殖区。 打造四大水产种业集聚区和四大种业基地 依据《规划》，规划以海带、大菱鲆、半滑舌鳎、黑鮶、黄盖鲽、海参6处国家级水产原良种场，以及海湾扇贝、梭子蟹、皱纹盘鲍等10处省级水产原良种场为依托，发展莱州湾海水鱼类及贝类种业集聚区、丁字湾对虾及鲆鲽鳎鱼种业集聚区、蓬莱海参及鲆鲽鳎鱼种业集聚区、长岛海珍品种业集聚区四大水产种业集聚区，形成山东省海带、海水鱼、海参、海水贝类四大种业基地，成为我国北方重要的水产健康苗种供应基地。 引导龙头企业与科研院所、高校联合，建立种质科技创新中心与支撑服务平台。完善杂交育种、选择育种等现有常规技术，集成群体选育、家系选育、多性状复合选育、细胞工程育种以及分子标记辅助育种等育种技术，健全包含品种选育、活饵与营养饲料、疾病防控、循环水系统、苗种质量安全控制与检测以及苗种物流与营销为主要内容的现代水产种业技术体系。 加快资源优化整合，建立水产种业技术联盟，开展鱼、虾、贝、藻、参等大宗水产生物现代种业创新与示范工程，加快培育“育—繁—推”一体化的水产种业企业，打造以龙头企业为主导，以市场化运作为方向的现代水产养殖种业体系，提高优良品种自主研发和原良种综合生产能力。 规划在莱州湾东、养马岛东、崆峒岛、长山列岛近海海域开展贝藻间养筏式养殖，发展扇贝、牡蛎、海带、龙须菜等大宗品种养殖。在莱州湾东、丁字湾、长山列岛沿岸区域发展鲆、鲽、鳎、海参、三文鱼、石斑鱼养殖；在丁字湾、莱州湾东潮间带区域发展梭子蟹、对虾养殖；在莱州芙蓉岛、长岛大钦岛、海阳丁字湾等区域示范推广“陆海接力”深水网箱养殖；在莱州芙蓉岛、长岛庙岛湾、砣矶岛、南北隍城岛、大小钦岛、芝罘岛、四十里湾等海域发展海洋牧场；在莱州湾东、庙岛群岛、芝罘岛、四十里湾、套子湾、海阳南等海域发展休闲渔业。 引入工业化理念，积极推行园区化发展，建设集中连片、设施配套、规模化、标准化的省级渔业园区，整合各类优势资源向园区集聚，将园区打造成布局集中、建设集约、项目集聚、环境集美、科技和人才富集的新型渔业经济板块。按照“一个品种一个产业”的发展思路，着力培育优势主导产业，重点抓好海参、海水鱼、对虾、扇贝、梭子蟹、海带等主导品种。 湖南 湖南省资兴：东江湖网箱预计在今年6月底前全部拆除。
2020年5月13日，湖南省资兴市白廊镇白廊村东江湖水域，工作人员正在腾鱼，并加快拆除养殖网箱。 近年来，为保住一湖清水，资兴市打出“禁采、禁伐、禁养、禁建”组合拳，实施东江湖网箱退水上岸工程，并引导养殖户转型发展。到2019年底，东江湖水域的网箱已不足3000口。今年5月份，资兴市又启动了东江湖网箱退水上岸集中攻坚行动，预计在6月底前该水域所有网箱都将拆除。 河南 河南省安阳：2017年安阳市养殖水域滩涂规划面积为13917.46h㎡，2030年养殖水域滩涂规划面积为8564.49h㎡，规划减少养殖水域滩涂面积5352.97h㎡，减少了38.46% 2020年2月26日，河南省安阳市人民政府办公室关于印发安阳市养殖水域滩涂规划（2018—2030年）的通知。 通过对安阳市养殖水域滩涂进行规划，厘清养殖水域滩涂现状，精确定位养殖水域滩涂区域，依法划定禁养区、限养区和养殖区，分类制定不同功能区划的管控措施，完善长效机制，达到“三区边界清晰、依法管控、措施有力”的目标。 到2030年，对安阳市水产养殖业的供给侧改革取得突破，生态养殖取得较大发展，实现空间规划合理布局，全面推广普及各类资源节约环境友好型养殖模式和技术，基本建成与资源环境相协调、监管能力相配套、发展水平相适应的绿色生态水产养殖产业格局。 2017年安阳市养殖水域滩涂规划面积为13917.46h㎡，2030年安阳市养殖水域滩涂规划面积为8564.49h㎡，规划减少养殖水域滩涂面积5352.97h㎡，减少了38.46%。2017年安阳市水产养殖面积为2947h㎡，与2030年养殖水域滩涂规划面积8564.49h㎡相比较，增加养殖水域滩涂面积5617.49h㎡，增加了190.62%。2030年规划养殖面积为3242h㎡，规划增加适宜养殖面积295h㎡，增加了10%。 到2020年，规划养殖面积约3006h㎡；规划养殖水产品总产量将达到9443吨，产值10114万元；水产品质量安全监测合格率达到100%。 到2025年，规划养殖面积约3124h㎡；规划养殖水产品总产量将达到10304吨，产值11588万元；水产品质量安全监测合格率达到100%。 到2030年，规划养殖面积约3242h㎡；规划养殖水产品总产量将达到11228吨，产值13258万元；水产品质量安全监测合格率达100%。 |
