日前，惠州市印发实施《惠州市农业农村经济发展“十三五”规划》（下称《规划》）。《规划》提出，“十三五”期间，惠州市将建设现代农业强市，逐步将惠州市农业打造成为“粤港澳安全农产品生产集聚区、特色高效农业发展示范区、农业可持续发展试验区、生态休闲观光农业先行区”，加快推进新农村建设。

农村常住居民人均可支配收入年均增10%

《规划》介绍，“十二五”期间，惠州农业经济总量稳步增长，2015年农业总产值245.30亿元，较2010年增长47.5%，年均增长6.70%。同时，农村居民收入快速增长，城乡居民收入差距显著缩小，2015年全市农村常住居民人均可支配收入达到15829.57元，“十二五”期间累计增长88.5%，年均增长13.52%，继续领先GDP的增长。

《规划》提出，“十三五”期间，我惠州将迈向率先基本实现农业现代化新征程，基本形成现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系，走上产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业发展道路，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高，实现创新融合、集约高效、开放合作、绿色精品的特色现代农业发展新格局。并提出，到2020年，全市农业总产值达307亿元，年均增长3.81%；农村常住居民人均可支配收入25494元，年均增长10%。

集中连片发展休闲农业

近年来，农业休闲旅游越来越受到市民的青睐。“以历史风貌建筑、乡土文化、生态建设为依托，积极拓展农业功能，大力开发特色旅游项目和旅游产品。”《规划》表示将大力发展休闲农业，突出地方特色，建立主题型、观光型、生态型现代农业。

《规划》介绍，将大力发展以航天育种技术为主题的博罗县湖镇高科技型休闲农业；以荔枝主题为惠阳区镇隆特色产业型休闲观光农业；以马铃薯为主题的惠东稔平半岛特色产业型休闲观光农业，以及惠城区汝湖、马安，惠阳区平潭、良井、永湖等城郊型休闲观光农业。

“预计到2020年，我市的全国休闲农业与乡村旅游示范县发展到2个，全国休闲农业与旅游示范点3个，省级休闲农业与旅游示范镇8个，省级休闲农业与旅游示范点15个。”《规划》要求，开发休闲农业，要按照综合利用（健身、教育、休憩、商务）、多目标经营（观光、采摘、购物、饮食、住宿等）和规模化（面积较大，集中连片）发展原则，鼓励民间资本、工商资本以及外资，通过参股、合作、租赁等各种形式，投资建设农庄、公园、游乐场所等休闲农业项目。鼓励与大专院校和科研机构的合作，加快先进技术的引进和应用，提高休闲农业的科技含量，实现休闲农业科技化。

完善农产品质量安全监测体系

食品安全一直备受市民关注。《规划》表示，确保我市的农产品营养丰富而质量安全，提供“放心菜”“放心肉”“放心粮”“放心奶”等，是一项持久的产品质量安全管控挑战，贯穿到农业生产和流通全产业链。

《规划》提出，惠州将进一步完善农产品质量安全监测体系，强化农产品质量安全监管力度，在农兽药残留检测的基础上，加大对重金属、抗生素的检测力度，坚决防范危害农产品质量安全的重大事件。

据了解，惠州已建立农产品质量安全追溯体系，在贴有二维码的农副产品上，市民可扫码获取食品的生产、销售等信息。《规划》表示将加快建立健全认证产品、企业和基地追溯查询网络，积极推行产地认定和产品认证信息网上公示、查询、追溯制度。

《规划》要求，到2017年，农产品质量安全例行监测总体合格率达到99%，全市累计“三品”认证（无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证）产品400个，“三品”面积占主要农作物总面积达到50%以上；到2020年，农产品质量安全例行监测总体合格率达到99%，全市累计“三品”认证产品500个。